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中纪委2013反腐实录

2013/12/15 | 总第491期 | 作者林子敬

2013年10月28日，贵州省委常委、遵义市委书记廖少华因贪腐落马，至此中共十八大以来，11名副省部级以上的官员因涉嫌违纪被中纪委调查，包括李春城、周镇宏、刘铁男、倪发科、郭永祥、王素毅、李达球、王永春、蒋洁敏、季建业和廖少华。作为本届中共中央反腐行动的执行机构，中纪委在廉政宣传、作风建设以及打击腐败层面的高压反腐姿态，引发海内外舆论的关注。

“二次打击”还有多重的分量？

2013/12/15 | 总第491期 | 作者特约撰稿员／吴戈

当今世界，大国绝非一日无核潜艇就国将不国，倾尽国力毕其功于一艇既不合理，也不现实，更无法动不动拿来改变常规军力平衡和地区格局。

大陆持续影响缅甸军队

2013/12/15 | 总第491期 | 作者特约撰稿员／毕晓普

缅甸在中国的石化燃油战略中具有举足轻重的角色，这也是为何中国对缅甸军方保持亲善态度，以换取绝对利益的重要原因。

“国际纵队”聚集菲律宾救灾

2013/12/15 | 总第492期 | 作者特约撰稿员／尹鸿伟

外国军队已经成为菲律宾重灾区恢复社会秩序和灾后重建的“最大希望”，其中美军当仁不让成为“国际纵队领头羊”。

中石化入局：中俄能源合作模式转型

2013/12/15 | 总第492期 | 作者徐佳

今年10月，中石化对外宣布，俄石油公司与中石化集团商定，从2014年起每年向中石化供应1000万吨原油，期限为10年，双方就此签订了预付款出口合同备忘录。由此计算，中石化获得了1亿吨原油供应合同，而这也是中石化首次与俄石油公司就大额原油进口达成合作意向。

香港免费电视牌照管制的由来

2013/12/15 | 总第492期 | 作者李克难

本港政府在免费电视牌照发放方面的争议已在当下引起巨大震撼。此前已注入巨额投资，并被公众寄予厚望的王维基旗下本港电视并未获得本港政府颁发的新增牌照，从而招致民怨沸腾，直至引发大范围的示威抗议。一个商业牌照的决定能引起如此大的政治能量，也是多少人都始料未及的。争议的背后，是本港免费电视多年来的畸形格局。由于政府的牌照制度，本港免费电视业数十年来只有TVB与亚视两家经营。由于亚视孱弱不堪，导致TVB一家独大。因缺乏竞争，TVB的节目质量开始受到观众的诸多诟病。打破一台独大的垄断，在免费电视中引入竞争，已成为多年来众多本港民众的呼声。

三个西方记者与乌克兰大饥荒

2013/12/15 | 总第492期 | 作者特约撰稿员／程映虹

2013年的11月23日，乌克兰全国举行了大规模的纪念活动，追悼80年前大饥荒中殒命的数百万同胞。曾有“欧洲粮仓”之称的乌克兰，上世纪头50年爆发过三次大饥荒，其中以1932年至1933年最为严重，此次饥荒因斯大林强制推行农业集体化导致。根据近年披露的克格勃档案，学界估计饿死人数约在700万-1000万人左右。如今，纪念大饥荒已成为乌克兰每年铭记历史惨剧的重要社会活动。早在10年前，当乌克兰纪念大饥荒70周年时，乌克兰国会和一些社团向美国的普利策新闻奖委员会发出呼吁，要求撤销1933年授予《纽约时报》驻苏联记者杜兰蒂的这个奖项，迫使这个委员会重审60年前的那个决定。杜兰蒂当年因系列苏联报道而成名，但后来被证实，就在大饥荒时代，他掩盖真相，为美国的自由派或左派营造了一个“完美幸福的国度”，但却因此大受赞誉。 2008年，纪念大饥荒75周年之际，乌克兰政府向两个已经去世的英国记者缪格里奇和琼斯颁发自由勋章，表彰他们对那场可怕的人祸的真实报道。谎言传播者生前风光无限，真相披露者的荣誉却在死后才得到追认。这三个西方记者的生前死后，值得今天的人们深长思考。

黄铭俊：台湾关心解放军的一举一动

2013/12/15 | 总第492期 | 作者陈祥

从1949年到1979年，台海双方一直是剑拔弩张准备武装斗争。此情形下，彼此间必然有清楚的了解。随着双方关系改善，尤其是马英九上台后军事关系缓和，互相间探底的迫切性虽有减弱，但台军仍然把解放军当做假想敌。台湾军方依然会投入很多精力用于了解大陆的军事情况。台军内部对解放军是很注重的，解放军的一举一动都比其他人格外注意，毕竟同文同种使得我们接触资料很方便。随着双方敌意降低，台军在看待解放军时变得更加客观，是很自然的现象。政府之外最关心解放军的，除了军刊，便是高校内的各种学术团体，它们孜孜不倦对大陆军事动态做资料搜集、研究。

天安门恐怖袭击背后

2013/12/15 | 总第492期 | 作者张弛

梳理“10·28”天安门恐怖袭击事件的背景不难看到，伊斯兰保守极端思潮在新疆正快速兴起，保守穆斯林群体也在新疆迅猛增长。这一变化有国际环境影响，亦有新疆现实和历史的原因。有分析人士担心，此事件不仅让新疆本就脆弱的维稳神经愈加紧绷，更有可能将这种紧张的情绪传递到内地，从而迫使中共自2009年“七五事件”后调整的治疆政策出现变数。中共的治疆政策在当地官员中有分歧亦有共识：作为有浓厚世俗化传统的伊斯兰地区，坚定地发展经济，提振民生，发展教育，是对抗极端保守宗教势力的最有效途径。

全面深化改革的政治路线需要依靠组织路线来落实

2013/12/25 | 总第493期

2013年两会后的一轮人事变动中多位中央部委高官空降地方，而地方间高官调换频繁。海外政治学者指出：如此人事大变动可以破除地方主义，可确保中央令行禁止。履新官员则凸显出中央对不同领域干部人才尽其用、各展所长的组织工作思路。而十八届三中全会闭幕刚过一周，新一轮党政人事调动就已经开启：31个省份的省政协主席全部“退出”各省级党委常委班子，部分省级党委班子也有变动。

人口流动是城镇化的核心

2013/12/25 | 总第493期

中国经济一个重要特点是伴随工业化和城镇化进程而来的巨大规模的人口迁移流动。人口迁移流动表现出巨大的规模和不断加快的速度。

劳教制度存废与变法模式

2013/12/25 | 总第493期

2013年11月15日，中共十八届三中全会通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》中的第34条规定，“废止劳动教养制度，完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律，健全社区矫正制度。”这意味着实施了近50年的劳动教养制度将被废止。此次废止劳教制度并不意外，此前已经透露了相关消息。在2013年1月7日召开的全国政法工作会议上，中共中央政法委员会书记孟建柱就在会上宣布决定报请全国人民代表大会常务委员会批准后，停止使用劳教制度。

还生育权于民众

2013/12/25 | 总第493期

2013年11月15日，中共十八届三中全会《决定》提出，“启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展”。此前社会所期待的“单独二胎”终于面世，中国的人口政策开始松动。

2013，中国军队变革前夜

2013/12/25 | 总第493期

中共十八届三中全会中已经明确了国防和军队的改革方向和任务，其中尤其强调深化军队体制编制调整改革，包括强化军委联合作战指挥机构和战区联合作战指挥体制，推进联合作战训练和保障体制改革；建立军官职业化制度；减少非战斗机构和人员等。

中国法治环境回暖

2013/12/25 | 总第493期

中国从1979年开始强调法治以来，取得了很快的进展。从法律制度、立法、司法以及律师制度的建设等方面都发展很快。但后来发生了一些变化。这也很正常，任何事务的发展都有一个过程，都可能在发展的过程中遇到一些波折。可是到了2003年左右的时候，发生了很大的变化，法治开始出现了很大的倒退。律师界与法学界在这十年中都普遍感到形势的变化。

最高法司法公开“加速度”

2013/12/25 | 总第493期

中共十八届三中全会闭幕后一个月，东交民巷27号（最高人民法院所在地）在司法公开的路上，步频加快，动作频仍，发声日益密集。据接近最高法的知情人士表示，2013年3月周强任最高人民法院院长后，对司法公开抓得很紧也很实。

解析内地公益机构透明度推动力

2013/12/25 | 总第493期

内地公益机构在信息透明化方面有明显的进步，60%左右的基金会信息披露更完整、更及时，渠道更多元。梳理这几年的公共政策和社会因素，大致可看出其中的推进源头。

与雾霾作斗争的2013年

2013/12/25 | 总第493期 | 作者叶菲莫夫（俄新社北京分社社长）

对于在华工作和生活的外国媒体来说，2013年依旧是忙不过来的一年。这不光意味着这一年发生了太多令人意外、值得报道的新闻，也在于如今中国本身也引起世界越来越多的关注。我以记者身份第一次来到中国，是2004年。如今回顾2013年发生的一切，总让我不由自主地与十年前相比较。 2013年首先要提到的是环境问题。2013年年初，北京的天气一直处于重度污染。在恶劣的雾霾环境下，我和家人不得不戴上口罩，也有不少同行被迫决定放弃京城。中国政府也意识到了问题的严重性，并出台了多项治理空气污染的措施。按照这项规定，当橙色预警发布时，全市将实施“停产、停工、停放、停烧”等“四停”措施。当红色预警发布时，在此基础上还将增加“停车、停课”等措施。对此，我仍有一些忧虑。即便红色预警时孩子不上课，但他在家里呼吸的空气难道会跟学校的不一样吗？上述方案出台后，我亲眼看到雾霾天里临近的建设工地仍在施工。我对北京天气情况短期内能够改善感到相当悲观——毕竟治理好环境污染需要几十年的时间，同时需要投入巨大的资金来改变能源结构。

驻华使馆赠言

2013/12/25 | 总第493期

英中共同应对 21世纪的挑战 12月初卡梅伦首相的访华是如今英中两国双边关系潜能的生动体现。李克强总理在中英峰会后表示，英中两国现在是彼此发展“不可或缺的伙伴”。随着十八届三中全会确认改革目标，英国......

秦伯益：从研发国防毒剂到针砭时弊的退休院士

2013/12/25 | 总第493期 | 作者特约撰稿员／南夏

秦伯益早年埋首军事医学科学院，从事着带有神秘色彩的国防工业毒物和军用毒物研究，这种人生选择本来应该被捆绑上种种制度和纪律的枷锁，但是他“讲真话、求真理”的人生底色从没有模糊过。他在中央党报上针砭时弊，直陈中国科研领域的弊病；人民大会堂发表演讲，坦诚发表独特见解。

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