拜登发布任内首份印太战略报告,“十大行动”剑指中国
2022/03/15 | via.媒体  综合外媒报道/ 2022.02.16 | 收藏本文
美国白宫近日公布最新印太战略报告,是拜登任内首份针对该地区的战略报告,针对中国意图明显。这份报告列出十大印太行动计划,包括从根本上改变中国的周边环境。
报告明确指出,印太地区面临越来越多的挑战,尤其是来自中国的挑战。美国认为,中国正在结合经济、外交、军事和技术力量,寻求在印太地区占有势力范围,企图成为世界上最具影响力的大国。
拜登政府因此打算在未来12到24个月内展开十大印太行动计划,其中包括:主导印太的经济构架、提升威慑力、加强东协(东盟)的团结、支持印度的持续崛起与区域领导地位、夯实四方安全对话机制(Quad)、扩大对日韩合作等。
美国1979年与中国建交后,对华长期实施“接触”政策,但该政策近年来备受质疑。反对者认为,美国自老布什时代就对中国有所误判,误以为中国未来的制度发展是可塑的、能引导的,因此给予中国经济发展巨大支持。但从2018年起,中美贸易摩擦加剧,军事、科技等多方面的矛盾加深,两国关系跌进冰封期。拜登在很大程度上延续了特朗普的对华政策,但倾向于联合盟友抗衡中国。
“印太”一词用来涵盖以亚洲海洋事务为中心的国家。可以理解为,将太平洋和印度洋在贸易、基础建设和外交层面联系起来。这一概念意味着将亚太地区向西扩展,以涵盖南亚国家。
在台湾这个高度敏感的事务上,拜登将其放在更广泛的地区稳定问题上阐述,不过并未突破对台“战略模糊”原则。新的报告称:“我们还将与该区域内外的伙伴合作,维护台湾海峡的和平与稳定,包括支持台湾的自卫能力,以确保台湾的未来能够符合台湾人民的意愿和最佳利益,并在和平的环境中决定。”
奥巴马政府时期负责东亚事务的最高外交官丹尼尔·拉塞尔(Daniel Russel)说,新的印太战略在台湾事务上突出了对伙伴关系和地区网络的高度重视。“(它)清楚地表明,政府认为,维护台湾海峡的和平与安全是一个团队应该付出的努力,包括区域内外合作伙伴的共同努力。”
2月14日,中国国台办发言人马晓光对印太战略中的涉台问题表示“坚定反对”。他说,“台湾是中国神圣领土不可分割的一部分,台湾的前途只能也必须由全体中国人民共同决定。祖国统一是台湾前途所在、利益所系。”
此外,拜登政府在其印太战略中承诺,将支持印度的持续崛起及其地区领导地位,并提升印度在四方安全对话机制中的作用。新的印太战略称印度是“南亚和印度洋志同道合的伙伴和领导者”、四方安全对话机制的“驱动力”,以及东南亚地区“成长和发展的引擎”。
美国智库兰德公司资深防卫分析师葛罗斯曼(Derek Grossman)形容,印度是拜登印太战略的“最大赢家”。“没有印度的强大作用,就不可能有印太战略。”葛罗斯曼在推特上表示,“美国必须支持印度的持续崛起和地区领导地位。莫迪的外交政策转变带来了回报。”