全国人大代表姚劲波:将雇用保姆费用纳入家庭个税抵扣范围
2025/03/05 | 记者 谢弋 | 编辑 卢伊 | 收藏本文
3月5日,十四届全国人大三次会议在北京召开,全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波持续关注“一老一小”等民生议题,并提交了《关于通过雇保姆抵个税等多种举措,进一步发挥家政行业惠民生、稳就业、促消费作用》的建议。
姚劲波认为,家政行业一头服务亿万用户,一头连接千万劳动者,中间是百万中小微企业,既是改善民生的重要载体,也是吸纳就业、扩大消费的重要领域。随着我国人口老龄化趋势凸显,“老有所养、幼有所育”是关乎每个家庭幸福感的“切身大事”。
当前,家政行业发展存在较大提升空间,他建议通过优化个税抵扣政策、延长税费优惠、支持家政行业数字化发展、发挥家政企业服务养老作用四方面举措,推动家政行业高质量发展。
姚劲波注意到,目前我国90%的老人选择居家养老,雇用保姆是缓解“一老一小”照护问题的有效手段。为减轻中低收入家庭负担,刺激家政消费,姚劲波建议,将雇用保姆费用,按照每年2万元至3万元限额抵扣个税,与现有赡养老人和婴幼儿照护个税抵扣形成协同叠加效应。“参照日本和韩国经验,施行类似政策后,可扩大相关消费约20%,提高劳动者收入超过10%。”姚劲波说。
2025年是全国人大代表姚劲波履职的第八年,作为来自企业界的人大代表,姚劲波长期关注民生领域。2019年,财政部等6部门出台《关于养老、托育、家政等社区家庭服务业税费优惠政策的公告》,对社区家庭服务业免征增值税。此举有效降低了企业运营成本,增加了劳动者的收入。鉴于政策即将到期,姚劲波建议延长政策期限至2030年。
姚劲波在调研中发现,由于居家养老的利润低、责任大、要求高,企业和劳动者进入的动力还不充足。“服务老人的阿姨工资普遍比其他住家保姆、育儿嫂低,阿姨为老人服务意愿不强。”对此,他建议适当放宽门槛,如允许企业主体享受现民办非营利性养老机构的部分支持,将合格企业纳入政府养老服务供应商短名单。
家政服务业“大需求、小主体”特征明显,数字化率远低于生活服务业平均水平。为推动家政行业数字化发展,姚劲波建议,支持互联网龙头企业加大技术研发、软硬件升级力度,通过在线面试、智能派单、AI生成简历、线上服务和经营管理等数字工具,改变传统经营方式;对家政企业购买线上营销服务、应用SaaS系统等给予财政资金补贴;支持金融机构与互联网企业合作推出专项贷款产品,用于支持小微企业和个体工商户使用数字化工具。
2024年11月,国家发展和改革委员会等五部门发布的《关于深化家政服务业产教融合的意见》明确提出,“深化人工智能技术在家政领域应用”。这一背景下,58同城也积极拥抱人工智能浪潮。例如,自主研发的“58智慧家政管理系统”,帮助商家实现智慧派单、智慧管理,减少家政人员路途奔波,使企业运营效率提升57%,劳动者接单数提高45%。
如今,家政服务数字化升级已是大势所趋。据姚劲波介绍,58同城的AI布局已覆盖自然语言处理、多模态生成、智能调度等核心领域,且持续探索大模型与家政场景的深度融合。未来,58同城也将继续强化AI研发投入。
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